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财政部PPP示范项目案例选编——水务行业(第二辑)

发布时间
2017/08/21/ 09:52
来源
财政部PPP中心
点击:

摘要《PPP示范项目案例选编--水务行业(第二辑)》即将出版面世,这是继2016年9月案例选编第一辑出版以来又一基于水务行业领域示范引领PPP健康规范发展的重要成果。

    导读   财政部政府和社会资本合作中心与E20环境平台联合编著的书籍《PPP示范项目案例选编--水务行业(第二辑)》即将出版面世,这是继2016年9月案例选编第一辑出版以来又一基于水务行业领域示范引领PPP健康规范发展的重要成果。从最初的启动会、随后的项目案例调度会等一系列会议到专家审阅,从多轮意见反馈完善、专家思考总结到书稿成型,财政部及财政部PPP中心相关领导、专家工作组、执行团队都付出了无数个日日夜夜。在“五类一体”专辑组的帮助下,着重从付费是否体现绩效导向、风险是否合理分配、社会资本选择是否充分竞争、等维度,对财政部前三批示范项目102个水务行业类项目进行三轮筛选,并组织多次研讨,最终确定了10个案例。102比10,近乎“十选一”!入围的案例选编具有哪些特征和示范价值?这又经历了怎样的过程?   2016年9月,财政部政府和社会资本合作中心出版《PPP示范项目案例选编(第一辑)》,实现了PPP案例框架及流程的突破。继第一辑以来,为进一步推进PPP模式的创新和推广,充分发挥PPP示范项目案例的示范引领作用,财政部PPP中心围绕强制性要求、相对而言成熟一些、老百姓高度关注的水务行业入手,将框架及流程面上的工作向行业纵向型深化,逐步带动别的行业推进。   《PPP示范项目案例选编--水务行业(第二辑)》共入选10个示范项目案例,具体的项目名单和项目分布如下图所示。 财政部PPP示范项目案例选编——水务行业(第二辑)   为了一览PPP示范项目案例风貌,推广示范项目示范经验。第一篇将上述10个示范项目案例围绕项目概况、特殊性、项目亮点、创新点等在此分享给大家;第二篇分享水务案例书稿产出的台前幕后。   10大PPP示范项目案例详情一览     1.山东临沂市中心城区水环境综合整治工程河道治理PPP项目   项目概况:   本项目是目前临沂市子项目最多、涉及工程范围最广的PPP项目,工程涉及截污纳管、黑臭水体治理、湿地公园、河道周边景观改造等诸多市政领域。项目总投资合计为5.51亿元,建设内容包括涑河、青龙河、陷泥河、柳青河、祊河、李公河等6条河流综合治理。   临沂市按照“一河一策,对症下药”,采取“彻底解决问题、最大限度减少拆迁、尽量节约投资”原则,“截污、导流、清淤、处理、活水、景观”的整治方针,制定了中心城区水环境综合整治工程相关实施方案。项目公司注册资本金为1.38亿元,中标社会资本方100%持股。   中标社会资本方:博天环境集团股份有限公司 山东临沂市中心城区水环境综合整治工程河道治理PPP项目     2.江苏徐州市沛县供水项目   项目概况:   本项目作为江苏省级试点项目、国家级示范项目,涉及农村安全饮水工程、地表水厂、市政管网、污水处理厂,囊括城乡一体、供排一体、厂网一体,属国内少见的县域供水“三体合一”项目。   项目总投资15.04亿元,由20万m3/d规模地表水厂、10万m3/d规模第二水厂、8.3万m3/d规模13个建制镇污水处理厂、市政管网以及农村饮水安全工程五部分组成。新建部分由社会资本承担项目投资建设、运营和期满移交的职责,存量部分则由社会资本支付一定的经营权转让费,获得运营权,并在合作期满移交。项目公司注册资本金为4.5亿元,其中政府出资方沛县城投出资4512万元,持股比例为10%;社会资本方出资40608万元,持股比例为90%。   中标社会资本方:成都市兴蓉环境股份有限公司 江苏徐州市沛县供水项目     3.海南海口市南渡江引水工程PPP项目   项目概况:   本项目是国内较早采取PPP模式的重大水利工程项目。本项目概算总投资约36.2亿元。合作内容包括中西部城市及产业园供水工程、东部城市及产业园供水工程、美安科技新城供水工程、灌溉工程、五源河防洪治涝综合整治工程及水库连通工程的投资、建设和后期运营维护。   本项目特许经营期为30年(不含4年建设期)。项目运营期内,由项目公司向海口市水务集团有限公司供应原水,同时由政府方购买景观用水和农业灌溉用水。海口市水务集团有限公司向项目公司支付原水费,海口市水务局向项目公司支付农业灌溉和生态用水水费。同时,海口市水务局向项目公司支付可行性缺口补助。项目公司为政企双方共同出资设立,其中中标社会资本方出资5.6亿元,持股80%;海口水务集团有限公司出资1.4亿元,持股20%。亮点还包括项目采购前的市场融资测试环节,对当前PPP项目融资难是个不小的创新。   中标社会资本方:中国葛洲坝集团有限公司 海南海口市南渡江引水工程PPP项目     4.江苏徐州市骆马湖水源地及原水管线项目   项目概况:   本项目为财政部首批示范项目,也是粤海水务在区外业务拓展的标志性项目。项目总投资约24亿元,包括骆马湖水源地及原水管线新建工程、微山湖水源地及原水管线项目现有工程资产,设计产能共120万吨/日,拟于2016年9月投入运营。其中骆马湖原水管线项目为新建项目工程,自新沂市骆马湖取水,沿规划S334省道铺设球墨铸铁原水管线145.5公里,途径新沂、邳州、经济开发区等区域,项目设计供水规模80万m3/d,近期40万m3/d,计划2021年投资相关设备达到供水规模80万m3/d。工程概算总投资为20.8亿元;微山湖原水管线项目为存量项目,现状供水规模40万m3/d,项目资产价值约3.2亿元。   本项目中标社会资本方初始持股比例为74%,为实现股权多元化,引入省PPP基金作为战略投资人(调整后为中标社会资本方持股49%、地方政府出资方代表持股26%、江苏省PPP融资支持基金持股25%)。   中标社会资本方:广东粤海控股集团有限公司 江苏徐州市骆马湖水源地及原水管线项目     5.江苏镇江市海绵城市建设项目   项目概况:   本项目是财政部、住建部和水利部共同宣布的中央财政予以支持的16个海绵城市建设试点项目之一,也是财政部PPP示范项目、国家发展改革委第二批PPP项目典型案例。作为既有城区海绵城市建设PPP,本项目因地制宜,将海绵城市与老小区改造、旧城改造等相结合,实现有序修补和有机更新。   项目总投资为25.85亿元,其中中央财政专项资金投资12亿元,项目公司投资13.85亿元。前者由社会资本施工建设和运营维护,以海绵城市源头项目为主,建设内容包括道路及小区LID改造、生态修复和引水活水工程、湿地生态系统等项目;后者由社会资本负责投资、建设、运营维护,以海绵城市过程和末端项目为主,建设内容包括污水处理厂、雨水泵站、排口排涝、径流、面源污染治理等综合达标工程项目,期满后移交给政府方。项目公司注册资本金为4.62亿元,其中镇江市政府方出资代表水业公司出资1.386亿元,持股比例为30%;中标社会资本方出资3.234亿元,持股比例为70%。为了降低项目融资成本,本项目在采购前后引入金融机构进行竞争,最终获得的最优贷款条件为基础利率下浮12%、贷款期限23年。   中标社会资本方:中国光大水务有限公司 江苏镇江市海绵城市建设项目    
责任编辑:Miya
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