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进一步推进阜新高新技术产业开发区实施“一区多园”建设工作方案

发布时间
2017/03/28/ 09:19
来源
阜新市政府网
点击:

摘要现将《进一步推进阜新高新技术产业开发区实施“一区多园”建设工作方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

   阜新市人民政府关于印发   进一步推进阜新高新技术产业开发区实施   “一区多园”建设工作方案的通知   阜政发〔2017〕6号   各县、区人民政府,市政府各部门、各直属单位:   现将《进一步推进阜新高新技术产业开发区实施“一区多园”建设工作方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。   阜新市人民政府   2017年1月11日     进一步推进阜新高新技术产业开发区   实施“一区多园”建设工作方案     为加快推进实施新一轮东北振兴战略,全面贯彻落实市第十二次党代会精神,按照《阜新市人民政府关于印发阜新高新技术产业开发区“一区多园”建设实施意见的通知》(阜政发〔2015〕38号)精神,充分发挥阜新高新技术产业开发区(以下简称高新开发区)示范、引领和带动作用,推动高新开发区积极融入沈大自主创新示范区建设,争创产业转型升级示范园区,特制定本工作方案。     一、发展目标   以高新开发区为核心区,重点培育发展战略性新兴产业和高新技术产业,选择一批产业基础条件较好、创新资源比较丰富的产业园区纳入高新开发区。到2020年,实现“一区多园”管理体制机制逐步完善,高新开发区引领辐射能力大幅提升,高新开发区成为全市自主创新的引领区、创新创业的核心区、高新技术产业的示范区。     二、基本原则   市级统筹,园区主导。由市级层面进行顶层设计和统筹规划,高新开发区管委会和各分园区管委会主导推进落实各项工作。“一区多园”的管理不涉及分园区的领导体制、管理体制、财税体制,不涉及分园区的设立、变更、调整,不涉及主体功能区规划、土地利用总体规划和城乡规划的调整。   优势互补,错位发展。将高新开发区建设成为辐射带动能力强、引领全市新型工业化发展的核心园区,各分园区建设成为差异化发展、各具特色的创新型产业园区。   资源共享,互利共赢。统筹配置全市优势资源聚焦“一区多园”建设,推动s8s同升国际、平台、技术、人才、项目、资金等要素流动和资源共享,形成“一区多园”共赢发展模式。     三、继续推进“一区多园”的主要任务   (一)根据《阜新市人民政府关于印发阜新高新技术产业开发区“一区多园”建设实施意见的通知》(阜政发〔2015〕38号)要求,本着成熟一个,发展一个的原则,在实施首批入园工作基础上,进一步扩大高新开发区辐射范围,第二批选择阜新市海州工业园区、阜新市新型材料产业基地、阜新市煤化工产业基地三个产业园区纳入“一区多园”范围,高新开发区初步形成一区六园发展格局。   (二)阜新市海州工业园区、阜新市新型材料产业基地、阜新市煤化工产业基地围绕产业布局重点发展的现代装备制造业、新型材料、新能源等产业属于国家重点支持的高新技术产业和战略性新兴产业,有明确的主导产业方向,已形成一定的产业基础,有较强的科技创新能力和较为完备的技术创新体系,符合加入高新开发区“一区多园”准入条件。   (三)通过实施“一区多园”发展战略,进一步壮大高新开发区规模,推动高新开发区实现产业结构优化升级。同时,高新开发区通过加快推进国家科技企业孵化器、研发检测平台建设,加快提升科技、人才等中介服务能力,服务分园区企业,辐射带动各分园区的发展。   (四)各县区政府是分园区建设、管理和发展的责任主体,主导分园区的建设发展,纳入“一区多园”管理的各分园区,其原有园区名称和产业定位保持不变,对外允许加挂高新开发区分园牌子,在对外招商和宣传推广中统一使用高新开发区标识,提升整体品牌形象。通过实施“一区多园”发展战略,各分园区将全面享受国家、省、市现行支持国家高新区建设发展的各项优惠政策。同时,引导各分园区突出主导产业,优化产业布局,提高园区发展层次和产业发展水平,进一步带动区域经济发展,实现以国家高新区带动产业园区协调联动发展新格局。     四、下一步主要工作   深入贯彻落实市第十二次党代会精神,按照《阜新市人民政府关于印发阜新高新技术产业开发区“一区多园”建设实施意见的通知》(阜政发〔2015〕38号)要求,继续深入推进“一区多园”工作的开展。   (一)进一步完善会商机制。建立“一区多园”工作联席会议制度,及时协调解决“一区多园”建设中出现的新情况、新问题。各分园区安排一名副主任负责“一区多园”工作,并指派一个部门承担具体业务工作。   (二)进一步强化高新开发区的辐射功能。高新开发区要抓紧出台“一区多园” 管理办法,加强对各分园区享受各项优惠政策的辅导及相关业务培训,强化创新平台、人才、技术、项目、资金等科技创新要素对各分园区的辐射功能,实现资源共享,推动各分园区实现加快发展。   (三)完善统计工作。各分园区管委会负责汇总整理反映分园区发展的相关数据,分别报送至所在县区政府和高新开发区管委会。各县区政府延用既定的口径报送统计数据,高新开发区管委会按照科技部火炬中心统计口径汇总“一区多园”合并统计数据,上报火炬中心等有关部门。    
责任编辑:Lemon
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